Польская внешняя торговля сельскохозяйственно-пищевыми продуктами за 2004–2015 годы (в млн евро) Источник: Минсельхоз Польши (данные за 2015 год – прогноз)
Россия ужесточает антизападное продуктовое эмбарго, хотя оно уже почти не вредит тем странам, которых Москва пыталась наказать за антироссийские санкции в августе 2014 года. Последние данные статистики показывают, что продовольственный экспорт некоторых «обидчиков России» не сокращался, а увеличивался. Аграрный экспорт Польши, например, рос последние несколько лет. Точно так же Норвегия увеличила свой рыбный экспорт, несмотря на российское эмбарго. Неочевидно влияние российских антисанкций и на отечественного производителя. Ведь импорт в РФ падает не столько из-за эмбарго, сколько из-за стремительной девальвации рубля.
Российские чиновники продолжают охоту за санкционными продуктами и открывают специальные горячие линии для доносов бдительных граждан.
Вчера специалисты Россельхознадзора рассказали о проверках магазинов и ресторанов Томской области - «санкционки не обнаружено». Накануне оренбургские таможенники и представители Россельхознадзора обнаружили и уничтожили около 20 т польских яблок. А в Свердловской области организовали специальную телефонную линию для сообщений о подозрительном продовольствии.
Россия жестко выполняет условия собственного продовольственного эмбарго, но российские антисанкции уже можно назвать неэффективными. Когда власти РФ вводили продовольственное эмбарго в августе 2014 года, они преподносили его как вынужденную ответную меру в условиях санкционного давления западных стран (см. «НГ» от 08.08.14). Затем в Кремле назвали санкции «обоюдоострым оружием». Оружие, однако, оказалось не смертельным для иностранных производителей.
Если сначала из-за рубежа поступали в основном новости о паникующих фермерах, подсчитывающих убытки и требующих от местных властей финансовой поддержки, то теперь о ситуации можно судить по другим источникам – годовым отчетам правительств и отраслевых организаций. Отчеты показывают: негативное влияние антисанкций было недолгим, российское эмбарго сделало иностранный агробизнес даже более гибким.
Например, о своих успехах объявил Центр морской продукции Норвегии. По его данным, объем экспорта норвежской рыбы в прошлом году стал рекордным за последние десять лет. По итогам 2015-го он составил 7,75 млрд евро, что на 8% больше уровня 2014 года и в два раза больше уровня десятилетней давности, сообщает «Агроинфо». Основными покупателями были Польша, Дания, Франция.
Польша практически сразу адаптировалась к изменениям, следует из отчета польского Министерства сельского хозяйства и развития села за 2015 год. В отчете указано: по итогам 2014 года внешняя торговля Польши сельскохозяйственно-пищевыми продуктами выросла до 21,9 млрд евро – рост на 7,1% по сравнению с 2013 годом. За 2015 год окончательных данных пока нет. Но у ведомства есть прогноз, согласно которому рост оборота продолжится и в 2015-м – на 3% до 22,5 млрд евро.
Снижение поставок свежих овощей и фруктов, произошедшее из-за российского эмбарго, не сказалось на общей статистике экспорта агропродукции. В министерстве признают, что экспорт свежих овощей и фруктов сокращался, но это сокращение, похоже, удалось компенсировать за счет поставок продуктов их переработки и новых рынков сбыта. Так, любопытна ситуация с яблоками. «В конце 2014 года выросла продажа яблок в страны, которые не числились в польском экспорте в предыдущих сезонах, в том числе в Кувейт, Турцию, Сербию, Арабские Эмираты», – указывает польское ведомство.
Экспорт свинины и говядины был переориентирован на страны Евросоюза. «Польский молочно-промышленный сектор является экспортером нетто: производство сырого молока на 10–12% больше отечественного потребления. Излишек предложения направляется на экспорт, который в 2014 году увеличился на 11%... Рост торговых оборотов произошел, несмотря на спад цен на международном рынке, а также вне зависимости от российского эмбарго. Остановка экспорта сыров в Россию повлекла увеличение продаж в Алжир и страны Азии», – говорится в отчете.
Небольшим, но ростом экспорта продукции сельского хозяйства по итогам 2015 года хвалилось также правительство Голландии. Хотя нельзя отрицать, что есть и менее успешные страны. По данным Министерства сельской жизни Эстонии, за первые три квартала 2015 года закупочная цена на сырьевое молоко в стране снизилась на 32% – и это самое заметное в Европе снижение цен, отмечает Dairy News. Денежная стоимость экспорта молока и молочных продуктов по сравнению с тем же периодом 2014-го упала почти на 35% – до 102 млн евро, указывают в министерстве.
О сомнительном эффекте эмбарго как карающего оружия высказываются многие эксперты. «На долю России в закупках у Норвегии приходилось всего 9% выручки по рыбе, то есть 54 млн долл. Это не такая значительная сумма, чтобы нанести урон доходам страны. Норвегия занимается добычей рыбы на протяжении столетий, за это время у нее образовались обширные рынки сбыта. Найти замену на 50 млн долл. несложно. В Польше дешевая по сравнению с ЕС рабочая сила, поэтому поляки смогли выйти из положения за счет новых рынков сбыта», – говорится в комментарии экс-главы Минсельхоза РФ Елены Скрынник, предоставленном Центром политических стратегий.
«Введение эмбарго на поставки продовольствия из ЕС не стало приговором для производителей, поскольку Россия, несмотря на высокий уровень потребления импортируемых товаров, не была крупнейшим рынком сбыта. Во многом рынок продовольственных товаров ЕС можно назвать самодостаточным за счет внутреннего потребления. Потеряв одно из экспортных направлений, производители были вынуждены оптимизировать объемы производства и пересмотреть ценовую политику. Не более, – поясняет руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. – Первые три квартала 2015 года принесли ЕС существенный рост экспорта за счет Китая, Южной Кореи, Турции, США».
«Любые санкции – это хороший кнут для развития экономики. Европейским производителям было выгодно поставлять в Россию часть своей продукции. Но любая модель бизнеса строится так, что при появлении барьеров должны быть найдены варианты замещения. Это и произошло», – продолжает аналитик «Алор Брокер» Кирилл Яковенко. Также он напомнил о реэкспорте санкционных товаров, когда они перефасовывались в соседних с РФ странах и попадали на прилавки наших магазинов. Для иностранных фермеров это тоже было своеобразной «переориентацией».
Хотя Артем Деев уточняет, что рост экспорта в денежном выражении вовсе не говорит о росте объемов в натуральном выражении, ситуация не так однозначна. Кирилл Яковенко при этом напомнил, что в Европе оценивали ущерб фермеров от российского эмбарго в 100 млрд евро и предупреждали о потере более 2 млн рабочих мест. Так что большинство аналитиков делают оговорку: утверждать, что Европа вообще не почувствовала на себе эффект эмбарго, – неправильно. Но в любом случае негативный эффект от российского эмбарго для Запада несравним с тем влиянием на экономику РФ, которое оказывают антироссийские санкции.
Поэтому в правительстве и Кремле в определенный момент переключили внимание россиян с мести западным странам на импортозамещение и возрождение отечественного производства. Создавалось впечатление, что именно это и было главным мотивом введения эмбарго.
Об этом же говорится и в комментарии Елены Скрынник: «Можно сделать вывод, что с помощью санкций мы не столько наказали Европу, сколько оказали помощь нашему производителю… Роль эмбарго нельзя недооценивать. Именно благодаря ему начался рост в производстве свинины и сыра... У сельского хозяйства появился исторический шанс, которым воспользовались и фермеры, и крупные агрохолдинги».
«В первую очередь импортозамещение привело к появлению на прилавках новых производителей сыра, колбасных деликатесов и рыбы. Эмбарго расшевелило аграрный сектор», – считает Кирилл Яковенко. Но здесь стоило бы добавить, что, например, по данным Росстата, производство сыров и сырных продуктов в России выросло чудесным образом за год сразу на 17%, хотя производство собственного молока не росло – оно осталось на уровне 2014 года.
Проблема в том, что если бы власти действительно хотели простимулировать отечественное производство, то они могли бы воспользоваться механизмом квот на импорт той или иной продукции. Квоты же обычно вводятся на ввоз продукции из всех стран, а не из каких-то конкретных.
Наоборот, в случае продовольственного эмбарго чиновники успокаивали население, что выпадающие объемы импорта Россия легко сможет заместить как собственным производством, так и поставками из некоторых других стран. Глава Минсельхоза Николай Федоров перечислял: из Бразилии, Аргентины, Израиля, Узбекистана, Азербайджана, Белоруссии, а также Турции, на которую в конце 2014 года запрета еще не было.
Казалось бы, у властей есть на руках неопровержимое доказательство эффективности эмбарго: в январе-ноябре 2015 года, по данным Росстата, импорт в РФ сократился почти на 38% к тому же периоду 2014-го. Однако действие эмбарго и сокращение импорта совпали со стремительной девальвацией рубля. «На 90% сокращение импорта в РФ было обусловлено ослаблением рубля, – полагает аналитик «Финам» Тимур Нигматуллин. – Эффект антисанкций в данном случае минимален. Если бы не было девальвации рубля, то импорт так резко не сокращался бы даже в условиях действующих антисанкций». По сводкам Центробанка, после введения продовольственного эмбарго рубль подешевел по отношению к доллару более чем в два раза.
Владимир Путин продлил продуктовое эмбарго до 31 декабря 2017 года. Наша страна ввела антисанкции против европейских стран в ответ на санкции, связанные с присоединением Крыма и событиями в Донбассе, в 2014 году. Первоначально их ввели против США, Канады, ЕС, Норвегии и Австралии. Позднее к ним добавились еще несколько государств: Албания, Черногория, Лихтенштейн, Исландия - все они поддержали санкции против России. Когда отменят эмбарго на продукты? Какие товары попали под запретный список и сколько теряет наша страна от «торговой войны»? На все эти вопросы постараемся ответить в данной статье.
Продуктовое эмбарго - это санкция, которую применяют к нарушителю международного права. Под ним подразумевается прекращение поставок некоторых товаров из определенных стран вплоть до полного разрыва торговых отношений. Продуктовое эмбарго введено президентом В.В. Путиным 6 августа 2014 года.
Когда нашим гражданам стоит ждать отмены контрсанкций? Это зависит не от нас, а от западных стран. Отмена санкций против России положит начало отмены продуктового эмбарго. Пока прогнозы неутешительны. Наше руководство надеялось, что победа на выборах Д. Трампа в США начнет процесс налаживания отношений и в конечном итоге приведет к отмене всех санкций и контрсанкций. Трамп победил, но это не только не ослабило давление Запада на Россию, но и, наоборот, только усилило его.
В первое время российские СМИ и политические деятели смеялись над ограничениями западных стран. Некоторые даже гордились тем, что попали в персональные санкционные списки. Но после введения секторальных санкций и ограничения на долгосрочное кредитование шутки сразу закончились, а эта тема в СМИ стала «сакральной».
Введение контрсанкций не улучшило положение дел в нашей экономике. Россия одновременно получила полный список «подарков»: мировой энергетический кризис, ударивший именно по нефтедобывающим странам, секторальные санкции на экспорт металлов, запрет на импорт оборудования, отказ многих международных проектов по совместной разработке и добыче полезных ископаемых, ограничение на долгосрочное кредитование ведущих российских банков и многое другое. К этим проблемам, которые и так негативно влияют на наших граждан, мы сами себе добавили продуктовое эмбарго. Конечно, хочется показать могущество и величие России, однако контрсанкции в лучшем случае разорили пару фермеров из Польши. Мы же получили огромный рост цен на продукты питания в масштабах многомиллионной страны.
Перечень товаров, запрещенных для ввоза в РФ еще в 2014 году, актуален и сегодня. Перечислим список продуктов, которые попадают под контрсанкции:
Список продуктов может дополняться. В 2016 году было принято решение включить в него все колбасные и готовые изделия и полуфабрикаты. С 2017 года ввоз почти всех продуктов с территории Украины также попадает под запрет. Подробнее эту тему разберем далее в статье.
Продуктовое эмбарго затронуло и Украину. Наложение запретов на ввоз определенной продукции началось еще в 2014 году. Однако, в отличие от европейского списка контрсанкций, который существует без каких-либо серьезных изменений и дополнений, украинский постоянно расширяется. За 3 года он практически удвоился.
Сначала запретили ввоз продуктов кондитерских изделий торговых марок «Конти» и «АВК». Тогда применили старый проверенный способ: подключили к проблеме Роспотребнадзор Г. Онищенко, который, как всегда, смог найти в них вредные для здоровья наших граждан компоненты. Этот метод всегда безотказно срабатывал: находили «вредные» вещества в грузинских винах в период политического обострения с режимом Саакашвили; в молдавских винах, когда Молдова потянулась в Европу; в американских окорочках, когда были политические интриги на олимпиаде в Солт-Лейк-Сити и др.
Помимо конфет, выяснилось, что украинцы «травят» нас алкоголем. Под запрет попали водка, коньяк, пиво. Следующие торговые марки исчезли с прилавков наших магазинов:
Казалось бы, наши граждане могут спать спокойно. Г. Онищенко снова позаботился о нашей безопасности. Однако война с «вредными» украинскими товарами не закончилась. «Неожиданно» выяснилось, что товары, завезенные с территории Украины - подсолнух, соевый шрот, кукурузная крупа, соевые бобы, - не соответствовали требованиям в области фитосанитарных условий.
В. Путин в ходе «прямых» разговоров с гражданами заявлял, что запрет на импорт продуктов не затронет жизненно важные продукты. К таковым относится, например, детское питание. Однако для «друзей» из Украины и здесь сделали исключение: запретили ввозить соки и детское питание. Официальная причина ограничений никакого отношения к эмбарго не имеет. Эти категории товаров стали не соответствовать техническим нормам, выдвинутым Таможенным Союзом (ТС). Это значит, что формально президент не обманул: запрет на ввоз в Россию детского питания не связан с санкциями. Примечательно, но за несколько месяцев технические нормы ТС не изменились. Также не изменился и способ производства товаров на украинских предприятиях. Таким способом давали понять, что ждет наших соседей в случае отказа от ТС.
Примеры продуктовых эмбарго против ЕС и Украины не единственные. Запрет коснулся и Молдову. Эту страну «наказали» за тесное сближение с Западом. В список запрещенных товаров из этой страны попали: вино, вишня, груши, персики, тёрн, абрикосы, готовая продукция из свинины. Официальная причина запрета - под видом молдавских продуктов на российский рынок идут товары из ЕС.
Экономисты и эксперты подсчитали, что Россия своими «ответными ударами» нанесла вред только себе. Европейцы не заметили потерю российских рынков. Российские СМИ манипулируют ситуацией: они выдают любые протесты европейских фермеров за протесты против антироссийских санкций. Эксперты Института Гайдара, РАНХиГС при президенте России и Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития подсчитали, что европейские сельхозпроизводители не только не понесли убытки, связанные с нашими «ответными мерами», но и, наоборот, оказались в плюсе, так как нашли лучшую замену российским рынкам.
У многих европейских фермеров доля экспорта, действительно, упала, но это никак не связано с контрсанкциями. Например, экспорт сельскохозяйственной продукции в Словакии упал почти на 30 %, но наша «заслуга» составляет всего 0,8 %. Потеря Франции - 15,6 %, наша доля здесь - 0,9 %. В остальных странах процент от российского эмбарго и того меньше. Некоторые страны выкупили товары у фермеров, которые предназначались для российского рынка, и раздали их в благотворительные организации.
Россия же нанесла себе такими действиями огромнейший вред: цены в магазинах на продуктовые товары выросли на треть. Многие российские ритейлеры понесли огромные убытки. Некоторые из них пошли в международные суды с целью заставить Правительство РФ компенсировать понесенные потери от подобных средневековых мер ведения бизнеса.
Санкции и контрсанкции показали, что наша страна не является великой и могучей. Достаточно посмотреть цифры, чтобы все стало ясно: ВВП всей России составляет ВВП одного Нью-Йорка.
Всего сельскохозяйственный экспорт ЕС до начала торговой войны оценивался в 120 млрд евро. На Россию из них приходилось около 5 млрд евро. Конечно, многие фермеры, которые были завязаны только на России, сильно пострадали, но это малая их часть. Большинство нашли замену нашему рынку. Мы же потеряли по причине западных санкций около 75 млрд евро в 2015 году, а также 100 млрд евро от падения цены нефти. И это только официальная цифра Минфина. Авторитетный европейский журнал The Economist и вовсе оценивают наши потери в 1 трлн евро.
В августе 2014 года Россия наложила запрет на импорт ряда продовольственных товаров из стран Европейского союза, США, Канады, Австралии и Норвегии. Так называемые «антисанкции» послужили ответной реакцией России на множество политических и экономических мер западных стран. Срок их действия будет составлять один год, и, безусловно, это приведет к изменениям в структуре и объемах внешней торговле, а также уровне цен.
Ответные санкции России были введены Постановлением от 07 августа 2014 года № 778 «По реализации указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Согласно этому документу на один год запрещается ввоз в Россию товаров, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия и Королевство Норвегия, по следующему перечню:
При этом под данный перечень все же не попали многие другие продукты, в частности яйца, мёд, баранина, части растений, консервированные фрукты, чай, кофе, специи, зерновые, мука, крупы, масла, вина и т.д. Тем не менее, данная мера все же окажет существенное влияние на российский продовольственный рынок.
В исследовании мы попробовали ответить на основные вопросы, касающиеся антисанкций России:
1. Какая доля импорта попадает под ответные санкции?
В целом в общей структуре импорта России общий объем товаров перечисленных выше товарных позиций занимает 7 %
При этом, стоимость импорта таких товаров, которые ввозятся из стран, попавших под запрет составляет 9598,09 млн. долл. (т.е. 3 % от общего объема импорта в 2013 году и почти 30% от объема ввоза таких товаров всеми странами мира). Наглядно эта информация представлена на рисунке ниже
На рисунках ниже представлен объем импорта данных товаров в Россию за первое полугодие 2014 года (по данным Федеральной таможенной службы)
Исходя из этого, можно сделать вывод, что Россия вполне способна восполнить импорт товаров данных групп за счет импорта из других стран.
2. Какие зарубежные страны больше всего пострадают от российских санкций?
В структуре импорта запрещенных товаров наибольшую долю занимают такие страны, как Норвегия, Польша, Нидерланды, Германия, США и Испания.
Структура импорта по странам представлена на рисунке
Очевидно, что кроме стран перечисленных выше, наибольший ущерб будет нанесен и по тем странам, у которых высока доля импорта запрещенной продукции в общем объеме импорта в Россию. В частности к таким странам в первую очередь относятся, Греция, Кипр, Норвегия, Литва. На рисунке ниже представлено распределение стран по объемам импорта запрещенной ко ввозу продукции.
Таким образом, можно сказать, что самый большой ущерб получит Норвегия, т.к. более 66% её импорта в Россию оказалось под запретом.
3. Какие товары в большей степени окажутся подвержены влиянию антисанкций?
На рисунке ниже представлена доля продовольствия из стран попавших под запрет в общей доле продуктов данных товарных позиций из всех стран.
Как видно из рисунка практически по всем ввозимым продуктам доля варьируется в среднем от 40 до 50%. В частности наибольшие доли приходятся на такие товары как готовые пищевые продукты, свежая свинина, рыба, овощи. Другими словами, именно этим продуктам нужно будет искать замену в первую очередь. Самым уязвимым товаром из списка запрещенной к ввозу в РФ сельхозпродукции из стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии станет сыр.
Это также свидетельствует о том, что на страны, в отношении которых Россия ввела санкции, приходится наибольшая доля импорта по этим товарам.
На рисунке ниже представлено распределение основных импортеров по запрещенным товарным позициям.
Рисунок также позволяет заметить одну особенность: санкции против некоторых стран создадут для России больше проблем, нежели против них самих. Это касается тех стран, у которых высоки объемы импорта, и при этом они занимают большую долю по отдельным товарам. В частности это касается таких стран, как США (при импорте мяса и пищевых субпродуктов), Венгрия (Мясо солёное), Австралия (молоко, мясо крупного рогатого скота), Германия (пищевая готовая продукция)
4. Запрет импорта каких товаров станет наиболее ощутимым для Российского потребителя?
Запрет на ввоз определенных видов продукции в первую очередь скажется на российских потребителях, особенно по тем товарам, потребление которых осуществляется преимущественно за счет импорта.
На рисунке ниже представлены данные по объемам потребления импортируемой продукции по видам товаров.
По данным Минсельхоза, потребление молочной продукции (в пересчете на молоко) в прошлом году составило 35,7 млн тонн, из них импортировалось 1,4 млн тонн, или 4% от потребления. На долю стран, подпавших под эмбарго, пришлось 33,7%, или 459 тыс. тонн. При этом потребление сыров в РФ в 2013 году составило 874 тыс. тонн, из которых почти половина (438,5 тыс. тонн) была импортирована. На страны, подпавшие под санкции РФ, пришлось около 60%, или 263 тыс. тонн.
Потребление овощей в РФ в 2013 году составило 15,9 млн тонн, из них 3 млн тонн, или 19% от потребления, было импортировано. Ввоз овощей из стран, подпавших под эмбарго, составил около трети всего импорта, или 916 тыс. тонн.
Потребление фруктов и ягод в прошлом году составило 10,9 млн тонн, из которых на импорт пришлось 6,35 млн тонн, или 58%. На долю стран, подпавших под санкции, пришлось 25%, или 1,6 млн тонн.
Потребление говядины в России в 2013 году составляло 2,35 млн тонн, из которых импортировалось 28%, или 658 тыс. тонн. При этом на импорт из стран, подпавших под эмбарго, приходилось 9% всего импорта, или 59 тыс. тонн.
Потребление свинины в прошлом году было на уровне 3,42 млн тонн, из которых на импорт пришлось 18% от потребления, или 619,8 тыс. тонн. На долю стран, подпавших под эмбарго, приходилось 450 тыс. тонн, или 73% всего импорта свинины, или 13% российского потребления.
Потребление мяса птицы в 2013 году, по данным Минсельхоза, составило 4,28 млн тонн. На импорт пришлось 12% от потребления, или 527 тыс. тонн. Из стран, подпавших под эмбарго, было поставлено 457 тыс. тонн птицы, или 88% всего импорта птицы.
Потребление рыбы в 2013 году составило 3,44 млн тонн, импорт составил 884,3 тыс. тонн, или 26% потребления РФ. На долю стран, подпавших под эмбарго, в прошлом году приходилось 52% всего импорта, или 457 тыс. тонн.
5. Какие страны могут стать альтернативными поставщиками запрещенной продукции
Министерство сельского хозяйства России озвучило перечень стран, которые могут стать потенциальными поставщиками запрещенных товаров в Россию.
Например, поставки мяса из Евросоюза, США и Канады возможно заменить поставками из Бразилии, Уругвая, Парагвая, Аргентины и Белоруссии.
Поставки сыра, масла и сухого молока Минсельхоз намерен заместить продукцией из стран Южной Америки и Новой Зеландии, овощей – из Турции, Аргентины, Чили, Китая, Узбекистана и Азербайджана, яблок и груш – из Аргентины, Чили, Китая и Сербии. Вишня, черешня, абрикосы и персики могут поставляться из Узбекистана, Азербайджана, Армении, Турции и Ирана, цитрусовые – из Египта, Марокко, Турции, ЮАР.
На рисунке ниже мы подготовили свой перечень стран, которые также импортируют данные товары
Кроме перечисленных выше стран, немаловажную роль будут играть и страны СНГ.
6. Как изменятся цены на продукцию?
Меры по запрету импорта отрицательным образом скажутся на ценах . Ожидаемый рост цен составит по приблизительным оценкам до 10-15% уже в кратчайшие сроки, а по некоторым продуктам (в том числе фруктам) до 40%, несмотря на то, что премьер-министр Д.А. Медведев поручил министерствам промышленности и торговли, сельского хозяйства, экономического развития, а также Федеральной антимонопольной службе «обеспечить координацию деятельности в целях сдерживания роста цен». Увеличение цен будет связано с повышением цен отечественными производителями в связи с ростом спроса, а также цены будут вынуждены увеличить и компании импортеры – большие издержки будут связаны с поиском новых поставщиков, изучением рынка.
На росте импортных цен скажется и увеличение транспортных расходов , т.к. многие альтернативные поставщики находятся значительно дальше, нежели страны Европы. Кроме того, они также могут ответить ростом цен из-за увеличения спроса на их продукцию.
7. Через какие страны может нелегально ввозиться продукция из стран, попавших под запрет?
Несмотря на запрет, товары из стран, попавших под запрет все же пытаются провезти в Россию. Так, в последнее время нередки случаи, когда товары Европейского союза следуют через страны Таможенного союза, например, Белоруссию, при этом на документах и на самом товаре меняют информацию о стране происхождения.
Таким образом в перечень таких стран могут попасть все те государства, с которыми заключены соглашения о свободной экономической зоне или иные договоренности, которые позволяют не уплачивать таможенные платежи, чтобы не уплачивать пошлины на незаконно перевозимый товар дважды.
Так, Российская Федерация имеет зоны свободной торговли со странами СНГ, а также Сербией и Черногорией. Кроме того, в условиях членства в ВТО завершаются переговоры о зоне свободной торговли с Вьетнамом и Египтом.
У стран Европейского союза зоны свободной торговли заключены с такими странами как Турция, Сан-Марино, Монако, Андорра, Исландия, Лихтенштейн, Португалия.
США и Канада имеют зону свободной торговли с Мексикой, а Австралия с Новой Зеландией. Все они являются потенциальными странами, через которые может ввозиться запрещенный товар в Россию.
Таким образом, запрет на импорт продовольствия создаст массу проблем в первую очередь для российских компаний-импортеров. Для простого потребителя это выльется в увеличение цен, причем не всегда обоснованное. При этом, негативные последствия наступят лишь для некоторых зарубежных стран.
Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!
Россия в очередной раз пересмотрела свое отношение к продуктовому эмбарго. Из черного списка исключают несколько товаров - без запрещенного сырья отечественные производители не могут нормально работать. «Лента.ру» ответила на семь ключевых вопросов о российских контрсанкциях.
Он пояснил, что во время перестройки в СССР были развалены рыбоводческие хозяйства - не смогли выдержать конкуренции с другими странами после того, как открылись границы. «Племенной скот просто съели. Закрылись предприятия по разведению мальков рыбы», - сетовал Алексеенко.
В августе 2014 года, буквально через две недели после введения эмбарго, правительство вычеркнуло из черного списка мальков атлантического лосося.
Нет, оно остается в силе. Говядину, мясо птицы и овощи можно ввезти в страну только в том случае, если эти продукты будут использоваться для производства детского питания. На стол взрослых россиян они не попадут.
Иными словами, поставщику придется доказывать, что продукты идут на российский рынок только с одной целью: превратиться в детское питание на отечественных заводах.
Как именно Россия будет отделять разрешенные товары от санкционных - пока неясно. Минсельхоз еще только занимается разработкой соответствующего механизма.
Министерству также поручено определять объемы продовольствия, необходимого для российских предприятий детского питания. Ведомство учтет собственное производство сырья в России, а также его производство в странах, на которые эмбарго не распространяется. Только после этого может быть принято решение о ввозе говядины, мяса птицы и овощей из стран, вводивших ранее санкции против Москвы.
Итак, по порядку:
свежее и охлажденное мясо крупного рогатого скота;
замороженное мясо крупного рогатого скота (его можно ввозить для производства детского питания)
;
свинина свежая, охлажденная и замороженная;
мясо и субпродукты домашней птицы (попадет под смягчение)
;
соленое, сушеное или копченое мясо;
живая рыба (кроме мальков атлантического лосося, форели и декоративных рыбок);
моллюски и ракообразные (молодь устриц и мидий выведены из-под санкций);
молоко и молочная продукция (кроме безлактозного молока и молочной продукции, предназначенной для диетического, лечебного или профилактического питания);
овощи (замороженные и сушеные разрешается импортировать производителям детского питания)
;
фрукты и орехи;
колбасы;
сыр.
Как видим, под ограничение попадут 12 больших товарных позиций. По шести введены смягчения - их можно поставлять в Россию при определенных условиях.
Не раньше 2017 года. В конце мая премьер-министр Дмитрий Медведев приготовить предложения по продлению контрсанкций. Минсельхоз уже соответствующее поручение.
Ограничение на ввоз продовольствия было введено в августе 2014 года. В июне прошлого года его продлили до 5 августа 2016-го.
После присоединения Крыма к России несколько стран применили против Москвы санкции. Они коснулись энергетической, оборонной, финансовой и других отраслей экономики, а также затронули целый ряд физических лиц.
В ответ на ограничения Кремль ввел продуктовое эмбарго. Под него на данный момент попадают США, ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.
У контрсанкций есть плюсы и минусы. С одной стороны, они помогают российским сельхозпроизводителям и пищевой отрасли. Bloomberg , что вклад сельского хозяйства в ВВП России вырос до 4,4 процента - это самый большой показатель с 2003 года. Безусловно, эмбарго помогло добиться этого результата. Поэтому главный аргумент в пользу продления ограничений - защита интересов отечественного агропрома.
Фото: Николай Гингазов / Globallookpress.com
Дмитрий Медведев говорил, что благодаря пролонгации санкций сельскохозяйственный бизнес получит «более длительный, дальний горизонт планирования инвестиций, о чем неоднократно просили аграрные компании».
Примечательно, что 14 апреля в ходе прямой линии с президентом Владимиром Путиным фермер из Воронежской области выразил обеспокоенность возможной отменой продэмбарго. «Нам хана», - отметил он и пояснил, что если на отечественный рынок вернутся импортные продукты, российские агропромышленники столкнутся с проблемой невыплаты ранее оформленных кредитов.
Негативным эффектом от введения эмбарго стало ослабление конкуренции на российском рынке, которое привело к ухудшению качества продуктов. Например, производители стали злоупотреблять использованием пальмового масла.
Смягчение контрсанкций уже вызвало реакцию у отечественных производителей.
Руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин заявил, что решение принималось без согласования с отраслевым сообществом. «Я разочарован, потому что российская говядина и птица (птица вообще у нас одна из самых дешевых в мире) вполне годится для производства детского питания», - он.
Юшин полагает, что ослабление продовольственного эмбарго может спровоцировать появление коррупционных схем: «Возможно, это кем-то может быть использовано как лазейка. Я надеюсь, что механизм контроля будет жесточайший».
Зампред правления «Руспродсоюза» Дмитрий Леонов сообщил «Ленте.ру», что ослабление эмбарго в части сырья для детского питания может способствовать росту производительности российских перерабатывающих предприятий. По его словам, лучше перерабатывать сырье внутри страны, чем ввозить в Россию готовую продукцию.
